Por Carlos Arteta, Sergiy Kasyanenko
El deterioro del panorama financiero mundial ha exacerbado las dificultades de los países más pobres del mundo. Todavía recuperándose de la fuerte caída debida a la pandemia, los países de bajos ingresos (LIC, por sus siglas en inglés) se están viendo gravemente afectados por el aumento vertiginoso de la inflación inmobiliaria y el aumento de las tasas de interés mundiales. Las interrupciones en los mercados mundiales de productos básicos debido a la pandemia, amplificadas por la lucha en Ucrania, han provocado escasez de alimentos y gasolina y un aumento vertiginoso de los precios de las necesidades básicas. Esto erosiona los ingresos reales, exacerba la inseguridad alimentaria y agrava la pobreza excesiva en los países de bajo ingreso. Los precios vertiginosos de las comidas en todo el mundo, que han alcanzado sus niveles más altos registrados este año, están contribuyendo al rápido aumento de la inflación de los países de bajos ingresos (Determinación 1).
Determinar 1. Inflación en países de bajos ingresos
Fuentes: Grupo de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO); Análisis de Haver; Institución financiera mundial.
Palabra: La línea «mediana» muestra una proporción mediana de mejora en los costos de compra en comparación con 12 meses antes para un modelo de ocho sitios internacionales de bajos ingresos. Declaración final de abril de 2022. Los costos del intervalo inferior del índice de valor de la comida de la FAO son los promedios de los años 2014-2016.
La inseguridad alimentaria exacerba la angustia
El consumo de comidas representa el 45% del gasto de toda la familia en economías de bajos ingresos, y la dieta se basa principalmente en alimentos básicos y trigo. Todos los LIC son sitios internacionales con déficit de alimentos que dependen de las comidas importadas. Solo las importaciones de trigo de Rusia y Ucrania representan alrededor del 14 % del consumo total de calorías en un país de bajo ingreso mediano, en comparación con solo el 3 % en el mercado mediano en ascenso y la economía en crecimiento. Las interrupciones en las importaciones de trigo de Rusia y Ucrania y el aumento vertiginoso de los precios de los alimentos en todo el mundo están ralentizando el progreso de los países de bajo ingreso y aumentando la pobreza excesiva, especialmente en países donde grandes segmentos de la población ya experimentan una inseguridad alimentaria aguda (Determinación 2).
Determinar 2. Importaciones de trigo e inseguridad alimentaria en los países de bajo ingreso
Fuentes: Comunidad internacional ante las crisis alimentarias; Comtrade (base de datos); Institución financiera mundial.
Palabra: RDC = República Democrática del Congo. Las cuotas de importación de trigo son promedios para 2019-20; La información de importación de trigo para Sudán está disponible para 2018. «Personas en desastres alimentarios» significa la proporción estimada de población en la Parte 3 o superior de la Clasificación integrada de seguridad alimentaria (IPC) para 2022; no se dispone de estimaciones para Madagascar y Togo.
El progreso moderado y la escasez de fondos públicos han paralizado el poder de los gobiernos para proteger a las poblaciones débiles del aumento de los precios de los alimentos y la gasolina. Incluso en los países de bajo ingreso que no dependen de las importaciones de trigo de Rusia y Ucrania, cientos de miles de personas luchan por pagar suficientes comidas para evitar el hambre. El empeoramiento del hambre y la desnutrición conducirá inevitablemente a sanciones contradictorias a largo plazo, lo que agravará los efectos perniciosos de más de dos años de pandemia en el capital humano.
Las interrupciones relacionadas con los conflictos y la fuerte desaceleración del progreso global amplifican los diversos desafíos actuales que enfrentan los países de bajos ingresos, así como la pobreza generalizada, el deterioro de la seguridad y la incertidumbre de la cobertura. Como resultado, la perspectiva para 2022 presentada en el último informe de Perspectivas Financieras Internacionales del Banco Mundial se ha revisado a la baja en más del 80 % de los países de bajo ingreso (Determinación 3). Se espera que el crecimiento del ingreso per cápita en los países de bajos ingresos sea débil, del 1,3 % este año, muy por debajo del de los países de ingresos medios (2,3 %) y los países de ingresos altos (2,4 %).
Determinar 3. Revisiones del Pronóstico de Progreso 2022
Fuentes: Institución Financiera Global.
Palabra: EMDE = mercado en ascenso y economías en crecimiento; LIC = Ubicaciones internacionales de bajos ingresos. El modelo consta de 145 EMDE y 22 LIC. Las revisiones de pronóstico muestran la proporción de países donde los pronósticos para 2022 se revisaron a la baja/sin cambios/actualizados entre las ediciones de enero de 2022 y junio de 2022 de International Financial Outlook. Se pronostica conocimiento para 2022.
En los países de bajo ingreso que exportan materias primas, los altos costos de las materias primas solo mitigarán parcialmente los efectos adversos del aumento de los precios de la harina y la gasolina. En estos países, el aumento vertiginoso de los precios de la vivienda amortigua las características de los altos ingresos de exportación. También es poco probable que los altos precios del petróleo aceleren significativamente el progreso de los exportadores de energía de LIC, ya que el crecimiento de los campos petroleros más antiguos, así como los retrasos en el mantenimiento inducidos por la pandemia y la extracción limitan las perspectivas de una alta producción de petróleo.
También se puede esperar que la fabricación agrícola en la mayoría de los países de bajo ingreso permanezca moderada, gracias a nuevas medidas de ajuste. Varios países de bajos ingresos se han enfrentado a situaciones de sequía cada vez peores y retrasos en la plantación debido a precipitaciones irregulares y escasas. En algunos países de bajos ingresos, se espera que el aumento de los costos de los cereales limite el poder de los agricultores, especialmente los que dependen de la agricultura de subsistencia, para comprar suficientes semillas para la temporada de siembra más reciente y alimento para el ganado. La lucha en Ucrania también ha interrumpido el suministro mundial de fertilizantes. El acceso insuficiente a los insumos agrícolas podría conducir a una situación de agricultura de subsistencia generalizada y de baja productividad, lo que haría que los métodos de alimentación de bajos ingresos fueran más resistentes a las crisis.
Más dificultad adelante
Esta perspectiva aleccionadora podría ser aún más débil si persisten la escasez de suministros, las batallas y las divisiones. Dado que casi todos los países de bajos ingresos dependen de las importaciones de trigo, una interrupción más duradera del comercio mundial de cereales empeoraría la accesibilidad y disponibilidad de alimentos básicos. Aumentar el valor incremental de los insumos agrícolas, como semillas, combustibles y fertilizantes, podría generar mayores presiones sobre el valor de los alimentos. Estas presiones podrían ser significativamente dolorosas en los países de bajo ingreso donde el cambio climático ya ha reducido la productividad agrícola y en aquellos donde la incidencia de la pobreza extrema es alta. En este clima de inflación excesiva, un deterioro más pronunciado de las condiciones de vida agravaría el malestar social, particularmente en países afectados por niveles excesivos de inseguridad y violencia. A medida que las situaciones monetarias se endurecen, la mayor aversión al riesgo se traduciría en precios de endeudamiento más altos en los países de bajo ingreso. Las bandas de deuda pública excesivas y el endeudamiento elevado en condiciones no concesionarias aún podrían estancar el progreso en la reducción de la deuda. Alrededor de una cuarta parte de toda la deuda externa de los países de bajos ingresos tiene tasas de interés variables, frente a solo el 11% en 2010.
Respuestas rápidas y detalles de contacto deseados
Ya debilitados por los impactos contradictorios de los dos últimos años, los países de bajo ingreso enfrentan fuertes vientos en contra. El alcance de las respuestas relativas a la cobertura fiscal y financiera de la residencia es generalmente limitado. Un esfuerzo global concertado es importante:
- Una respuesta mundial rápida para mejorar el acceso a alimentos inocuos y nutritivos y mejorar la seguridad alimentaria es esencial para el bienestar y la mejora humana en los países de bajo ingreso. El grupo global debe aumentar drásticamente la financiación de los sistemas de energía LIC, así como las medidas que se centran en la agricultura, la alimentación, la seguridad social, el agua y el riego.
- Los países de bajo ingreso también enfrentan enormes desafíos de deuda. Incluso antes de la invasión de Ucrania, alrededor del 60 % de los países de bajo ingreso estaban agobiados por la deuda o al borde de la deuda. Para mitigar los riesgos de que la carga de la deuda conduzca a crisis monetarias, son importantes los esfuerzos de reducción de la deuda coordinados a nivel mundial.
- El equipo global también quiere ayudar a impulsar las tasas de vacunación para los países de bajos ingresos, que siguen estando muy rezagados con respecto a otros países emergentes y emergentes debido a una combinación de suministro insuficiente, desafíos logísticos y dudas sobre las vacunas. Se necesita un movimiento colectivo sostenido para fortalecer la preparación ante una pandemia y ampliar rápidamente las campañas de vacunación en los países de bajo ingreso.
- Finalmente, la creciente frecuencia y severidad de los desastres relacionados con el clima destaca los crecientes precios del cambio climático local, especialmente entre los muchos lugares internacionales más pobres. Las iniciativas de financiamiento sin experiencia deben ir acompañadas de pólizas de seguro para reducir los costos financieros, sociales y de bienestar del cambio climático local, muchos de los cuales los soportan de manera desproporcionada las poblaciones débiles de las economías pobres y hace que estos países sean más resistentes a los choques climáticos locales.
En los países más pobres del mundo, un rápido retorno al progreso financiero y la prosperidad es el antídoto más seguro para todos estos problemas, así como para el cambio climático local.